英保守党「『孔子学院』は深刻な脅威」
Viewpoint 長谷川 良 (ウィーン在住) 2019/2/23（土）
英与党・保守党の「人権委員会」は今月１８日、同国内にある中国のについて、「中国共産党政権のプロパガンダ機関（中国共産党統一戦線部の出先機関）であり、学問の自由と表現の自由の脅威となっている」と指摘、「孔子学院」と英国内の研究機関との間で交わされた全ての合意内容について再考を求める１９頁に及ぶ報告書を公表した。英国与党が「孔子学院」問題を議会で追及するのは今回が初めてのことだ。
同報告書では、中国共産党プロパガンダ責任者の李長春 （第１７期中央政治局常務委員）が２００７年、「孔子学院は中国海外プロパガンダ機関である」と述べたこと、共産党文部省幹部の徐琳「孔子学院」事務局長が２０１０年、「孔子学院はわが国の影響を世界に拡大するための重要なソフトパワーの一部」と語ったことを紹介し、「世界で『孔子学院』を閉鎖する大学が広がっている」と指摘し、少なくとも２７の大学や学校で「孔子学院」との協力関係を破棄しているという。例えば、ストックホルム大学、コペンハーゲン・ビジネス・スクール、シュトゥットガルト・メディア大学、ホーエンハイム大学、リヨン大学、シカゴ大学、ペンシルバニア大学、ミシガン大学、 マックマスター大学、トロント・スクールボード 、ノースカロライナ州立大学、イリノイ大学、テキサスA&M大学などで既に閉鎖、ないしはその方向に進んでいる。
中国共産党政権は欧州では動物園へパンダを贈る一方、「孔子学院」の拡大を主要戦略としている。「孔子学院」は２００４年、海外の大学や教育機関と提携し、中国語や中国文化の普及、中国との友好関係醸成を目的とした公的機関だが、実際は一種の情報機関だ。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス（ＬＳＥ）のクリストファー・ヒュース教授は、「孔子学院は中国当局の宣伝機関だ」と断言するなど、欧州知識人の間では「孔子学院」の拡大に懸念の声が高まってきている（「『孔子学院』は中国対外宣伝機関」２０１３年９月２６日参考）。
問題は、「孔子学院」では検閲が行われ、自由な討論が制限されていることだ。特に、３つのテーマ、「天安門広場虐殺事件」、「チベット」そして「台湾問題」はタブーとなっている。同時に、「孔子学院」のカリキュラムは独立性、包括的、全体的な視野に欠けているという。また、「孔子学院」で働く職員が中国共産党の方針に批判的な場合、差別されるなどの迫害を受けていることも懸念という。
保守党人権委員会は過去、「孔子学院」の調査を開始し、学者や元外交官、人権活動家たちなどから多くの証言を集めてきた。同時に、孔子の名で発表された文献を調査し、専門家たちのパネル討論会なども実施した。今回公表した報告書はそれらの調査結果であり、人権委員会が行ってきている「中国の人権問題」、「強制臓器移植問題」などに続くものだ。
人権委員会は報告書の最後に、１０項目の勧告を発表し、「英国の大学、研究機関は『孔子学院』に関する調査が完了するまで更なる連携を停止するように助言する」と記述している。
「人権委員会」委員長のフィオナ・ブルース議員（ Fiona Bruce ）は「われわれは言語学習や文化交流の促進は大歓迎するが、『孔子学院』が学問の自由、表現の自由、基本的な人権、そして国家の安全を脅かしているかを評定する必要がある」と指摘し、「われわれが入手した証拠は『孔子学院』が英国の大学や研究機関に大きな影響を与えていることを証明しており、深刻な懸念がある」と述べている。
なお、海外中国メディア「大紀元」によると、世界に５２５の「孔子学院」があり、英国には２９カ所あるという（エディンバラ、リバプール、マンチェスター、ニューキャッスル、ノッティンガム、カーディフ、ロンドンカレッジなど主要大学に設置されている）。そのほか、高校には１４８の孔子課堂（クラス）がある。中国共産党政権はイメージアップのため、海外で「孔子学院」を積極的に展開し、２０２０年までに世界で１０００の開校を予定しているという。
＜参考＞
「孔子学院」に対する１０項目の勧告
The Conservative Party Human Rights Commission believes that the question of the presence of Confucius Institutes in British universities requires immediate and urgent attention. We therefore call on Her Majesty’s Government to consider this report and respond to the concerns outlined, and we recommend the following steps:
1. A review of all current agreements between British universities, schools and other educational institutions and Confucius Institutes;
2. A suspension of further agreements between British universities and educational institutions and Confucius Institutions until such a review has reported;
3. A full and thorough study of all recent reports on Confucius Institutes, including the National Association of Scholars titled Outsourced to China: Confucius Institutes and Soft Power in American Higher Education; the report by Professor Marshall Sahlins titled Confucius Institutes: Academic Malware; the report by the USC Center on Public Diplomacy at the Annenberg School, titled Confucius Institutes and the Globalisation of China’s Soft Power; Clive Hamilton’s new book Silent Invasion: China’s Influence in Australia; the documentary film, In the Name of Confucius; and other sources referenced in this report and beyond;
4. An investigation into whether British educational institutions, including universities and schools, with Confucius Institutes and classrooms, are involved in discrimination and violate the Equality Act 2010 in their hiring processes;
5. An investigation into whether Confucius Institutes are being used to monitor and intimidate students and/or teachers in the United Kingdom;
6. An investigation into claims that Confucius Institutes impede freedom of expression and academic thought in discussions – particularly in regard to the Tiananmen massacre, Tibet and Taiwan – in order to prevent censorship and protect freedom of expression;
7. A requirement that all colleges, schools and universities require their administrations to present details of their proposed association with Confucius Institutes to the faculty as a whole before signing an agreement;
8. Legislation to require transparency from Confucius Institutes (and all foreign donors) to universities, colleges, schools and other educational institutions in Britain with which they agree contracts and to ensure that foreign institutions are not able to hold undue influence, whether political, ideological or religions, on the curriculum and teaching practices of British institutions;
9. A review of all visas for Confucius Institute teachers, to assess their activities and ensure that the visas are consistent with their original purpose and are lawful and have not exceeded parameters;
10. A requirement that, where Confucius Institutes provide teaching in Chinese history or culture, a truly independent, holistic, balanced, and comprehensive curriculum is adopted, to allow for discussion of a diversity of topics, including Tibet, Taiwan and the Tiananmen massacre.
（ウィーン在住）